Цифровой депозитарий
Как в законе
Цифровой депозитарий — организация, которая оказывает два вида услуг: учёт и переход цифровых валют и цифровых прав, а также предоставление доступа к адресам-идентификаторам, на которых эти активы учитываются (ст. 17). Клиент по учёту и переходу называется депонентом, клиент по доступу к адресу-идентификатору — получателем доступа. Отношения с депонентом оформляются договором цифрового учёта, письменная форма обязательна (ст. 23).
Вести такую деятельность вправе только организация, включённая в реестр цифровых депозитариев; реестр ведёт Банк России. Это новый реестровый тип, а не лицензия классического депозитария по 39-ФЗ: лицензия здесь не выдаётся вовсе.
Депозитарий — единственный, кто вправе оказывать услуги по предоставлению доступа к адресам-идентификаторам для распоряжения активами (ст. 24). При этом закон признаёт и хранение без него: обладателем активов на адресе-идентификаторе, который депозитарий НЕ администрирует, признаётся лицо, владеющее ключом доступа, и оно вправе распоряжаться ими от своего имени (ст. 24). Обязательного учёта у депозитария для самого факта владения закон не вводит.
Чем отличается от оператора информационной системы
Разница проходит по тому, что каждый из них учитывает. Цифровые валюты учитываются только в информационной системе цифрового депозитария, записями по цифровым счетам. Цифровые права могут учитываться либо в информационной системе оператора по её правилам, либо у депозитария (ст. 22).
То есть оператор информационной системы работает с выпуском и обращением цифровых прав внутри своей системы, а депозитарий — это учёт и кастоди: он ведёт цифровые счета, создаёт адреса-идентификаторы и даёт к ним доступ. Для цифровых валют альтернативы депозитарию в инфраструктурном контуре нет.
Отдельно закон выделяет расчётный цифровой депозитарий — тот, который по соглашению с организатором торговли или клиринговой организацией проводит расчёты по итогам сделок на организованных торгах (ст. 17).
Кто может им стать
Формально — любая организация, внесённая в реестр Банка России: классической лицензии закон не требует. Фактические барьеры складываются из трёх других: обязательное членство в саморегулируемой организации по ФЗ от 13.07.2015 № 223-ФЗ в течение 90 дней (ст. 17), требования Банка России к деятельности и к информационной системе депозитария, и обязанность обеспечить допуск неквалифицированных инвесторов только через тестирование.
Право работать возникает со дня внесения записи в реестр, а не со дня подачи заявления (ст. 52). Регламент по срокам: решение — не позднее 3 рабочих дней после его принятия, внесение в реестр — не позднее 1 рабочего дня после решения, публикация сведений на сайте Банка России — в день внесения.
Переходные положения дают два упрощённых входа, оба со сроком до 1 сентября 2027 года (ст. 55): субъекты экспериментального правового режима, ведущие деятельность уполномоченной организации, и операторы информационных систем из реестра по 259-ФЗ вправе подать документы на внесение в реестр цифровых депозитариев — Банк России вносит их не позднее 1 рабочего дня после получения документов.
Когда появится реестр
На 1 сентября 2026 года реестра цифровых депозитариев на сайте Банка России нет — проверено вручную. Ни одного цифрового депозитария в стране пока не существует: сама возможность им стать появилась вместе с законом.
Момент публикации реестра — это и есть момент, когда у термина появится содержание: до записи в реестре ни одна организация не вправе называть себя цифровым депозитарием и оказывать эти услуги. Мы следим за страницами реестров Банка России ежедневно; появление нового реестра будет видно в логе наблюдений.